不充分就业率指的是在劳动年龄段内，有就业愿望和能力的男性和女性不能得到充分的有报酬的、自由选择的、生产性就业的就业水平。这包括数量和质量两个方面，与失业不同，不充分就业意味着劳动力资源未被充分利用，可以看作是隐性失业的一种形式。
不充分就业的形式可能包括非正规就业，如临时工、兼职工、自由职业者等，这些人通常没有正式的工作合同和社会保障。
不充分就业率是衡量一个国家或地区劳动力市场状况的指标之一，它反映了劳动力资源的利用效率以及经济中存在的潜在闲置劳动力数量
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